一、项目主要环境影响和防治措施 1.生态影响 工程建设对生态环境的影响主要有公路占地对土地利用格局的影响、对耕地的影响、对植被的影响、对动物的影响、对水生生物的影响、对景观的影响、对生态完整性多样性的影响和水土流失影响等。 (1)对土地利用格局的影响 环评分析认为:(略)2,永久占地中面积最大的土地类型是林地和旱地,占了永久占地面积的(略).(略)%和(略).(略)%。从整个评价区看,主要构成地类没有大的改变,不会对评价区的土地利用格局造成显著影响;工程建设临时占地(略).(略)hm2,占用面积最大的是旱地,占临时占地面积的(略).(略)%,通过采取复垦、恢复植被等措施,影响不大。 (2)对耕地的影响 工程建设共占用耕地(水田和旱地)(略).6hm2,永久占用(略).(略)hm2,临时占用(略).(略)hm2,占用基本农田8.(略)hm2,公路占用耕地使人均耕地减少,会加剧对剩余耕地的压力,影响耕地总量平衡,对被征占农地农户的生产生活将造成一定程度的不利影响。项目占用基本农田面积较小,且未占用基本农田保护区,通过采取施工前对占用的基本农田办理报批手续,协助土地管理部门做好沿线土地占用的补偿工作和基本农田保护工作等,减小影响。 (3)对植被的影响 工程永久占地损失植被面积(略).(略)hm2,其中人工植被占(略).(略)%,自然植被占(略).(略)%,不会造成任何一种植被类型在评价区内消失,对植物影响不显著;工程临时占地损失植被面积6.(略)hm2,不会使任何植被类型在评价区消失;工程建设占用国家二级公益林7.(略)hm2,占评价区内国家级公益林面积的(略).(略)%;占用省级公益2.(略)hm2,占评价区内省级公益面积的6.(略)%;施工前对占用的公益林办理报批手续,影响不大;评价区内分布有国家二级重点保护植物董棕(略)株、金毛狗(略)株、金荞麦(略)株,其中3株金毛狗、(略)株董棕位于占地范围内,其余均不在工程占地范围内。评价区内分布有云南省省级重点保护野生植物壮丽含笑2株,均不在工程占地范围内;评价区内发现古树名木壮丽含笑1株,不在工程占地范围内。对工程占地范围内的3株金毛狗、(略)株董棕采取就近移栽保护,并关注移栽个体的去向和生长状态;对受间接影响的保护植物采取挂牌保护的措施,对其影响不大。 (4)对动物、鱼类的影响 评价区分布有国家二级重点保护野生动物9种,包含鸟类7种(普通鵟、凤头蜂鹰、褐翅鸦鹃、白鹇、红原鸡、红喉山鹧鸪和红嘴相思鸟),哺乳类1种(豹猫)以及爬行动物1种(大壁虎);省级保护动物1种——花面狸。其中,凤头蜂鹰和大壁虎仅见文献资料记载,未见其踪迹。 环评分析,该区域人类活动较为频繁,多数动物在该区仅记载有分布但未见到,因此实际上受施工影响的动物种类和数量不多,施工活动影响短暂且程度较轻,对动物影响不大。禁止猎捕保护动物,施工中发现保护动物,鸟类驱散处理,其他保护动物将其送回适宜的栖息地或交由相应管理部门处理。 评价区涉及中国特有鱼类2种(云南光唇鱼、中华鳑鲏),《中国生物多样性红色名录-脊椎动物卷((略))》中极危种1种(鳤);未发现国家级、省级重点保护鱼类,未发现长距离洄游性鱼类,无鱼类产卵场、索饵场、越冬场。加强河道两岸施工管理,对鱼类影响不大。 (5)水土流失影响 工程建设将会大量扰动地表、破坏植被,道路区扰动原地貌、土地和植被面积(略).(略)hm2,新增水土流失量(略).(略)t,弃渣场弃渣(略).(略)万m3,会带来一定的水土流失影响。通过落实各项《水保》措施,加强施工期水土保持监理、监测及巡查,施工结束进行植被恢复等措施后影响不大。 2.废水 (一)对地表水的影响 (1)施工期 施工废水的影响主要是在沿河路段施工、桥梁施工、材料运输和堆放、施工场地产生的施工废水和含油废水、施工营地产生的生活污水、降雨产生的面源径流等对地表水环境的影响。其中沿那么果河路段施工长度0.(略)km,与河流距离(略)~(略)m;沿大梁子河路段施工长度3.(略)km,与河流距离(略)~(略)m;沿盘龙河路段施工长度1.(略)km,与河流距离(略)~(略)m。沿河路段施工期路基开挖、路面施工、植被破坏、表土剥离等,会增大该地区的水土流失,对那么果河、大梁子河、盘龙河水质造成一定影响;主线共设大桥(略)座、中桥(略)座,桥梁总长(略).(略)m,跨河桥梁9座,无涉水桥墩,影响不大;预制场及混凝土拌合站施工废水经沉淀池处理后回用于施工工序或洒水降尘,不外排,对地表水影响不大;施工营地、施工场地生活污水产生量为(略).(略)t/d,各施工营地、施工场地生活污水经移动式一体化污水设备处理后,达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T(略)-(略))标准,全部回用于场地洒水降尘,不外排。 对策措施:(略) (2)营运期 项目运营期路、桥面污染物可通过径流进入附近水体,全线设置2处道班房、1处停车区、2处隧道管理所(其中篾厂、瑶人山2处隧道管理所与隧道变电所合设),生活污水产生总量为(略).(略)t/d,生活污水若直接排放,会对水环境产生一定影响。 对策措施:(略) (二)地下水 据环评调查,评价区地下水保护目标主要有1个饮用水水源保护区(马关县“千吨万人”大龙潭饮用水水源保护区)。 项目K(略)+(略)~K(略)+(略)路段(长度1.(略)km)位于大龙潭饮用水水源保护区二级保护区范围内,K(略)+(略)~K(略)+(略)路段(长度4.(略)km)位于准保护区范围内。项目不涉及一级保护区,与一级保护区最近直线距离约(略)m。 (1)施工期 项目在水源保护区范围内仅实施路基挖方(挖方高度0.(略)m~(略).(略)m)与涵洞工程,属低扰动、低污染施工作业,未触及地下水取水口及核心补给区。保护区范围内未布设施工便道、施工营地、弃渣场、预制场及拌合站等临时工程,从源头规避了生活污水、施工废水、弃渣弃土及油料泄漏等污染输入风险。施工期对地表土体的短期扰动仅存在微量悬浮物沿岩溶裂隙下渗的理论可能,不会对地下水补给、径流条件造成实质性改变,对水环境质量无显著不利影响。 对策措施:(略) (2)运营期 运营期对水源保护区的潜在影响主要为路面径流污染及危险化学品运输事故泄漏风险。项目已采取源头警示、过程防控、末端收集的全链条风险管控措施:(略) 在严格落实环境影响报告书提出的环保措施及风险防范措施的前提下,施工期及运营期对大龙潭饮用水水源保护区的影响不大。 其它对策措施:(略) 3.噪声 (1)施工期 项目施工期噪声主要来自施工设备(挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等)噪声和交通运输(卡车、自卸车等)噪声。环评预测表明,项目施工场界噪声将超过《建筑施工噪声排放标准》(GB (略)-(略))要求,对工程区附近(略)m内的(略)个敏感点有一定影响。 对策措施:(略) (2)营运期 项目营运期噪声主要是行驶车辆产生的交通噪声,随着运营期的增长车流量增大,其交通噪声也随之增强。 环评预测,对于设计速度(略)km/h、路基宽度8.5m的路段:(略) 对于设计速度(略)km/h、路基宽度(略)m的路段:(略) 对于设计速度(略)km/h、路基宽度(略)m的马关县城过境段(K(略)+(略)~K(略)+(略)):(略) 公路沿线(略)个声环境保护目标中,近期昼间4处超标,超标量0.2~1.7dB(A),夜间(略)处超标,超标量0.3~3.0dB(A);中期昼间4处超标,超标量1.3~2.6dB(A),夜间(略)处超标,超标量0.1~4.0dB(A);远期昼间8处超标,超标量0.4~3.6dB(A),夜间(略)处超标,超标量0.1~5.8dB(A)。 对策措施:(略) 4.废气 (1)施工期 施工期废气主要是施工粉(扬)尘、沥青混凝土拌合站产生的沥青烟、苯并芘等大气污染物以及运输车辆道路扬尘,对公路沿线的敏感点有一定影响。环评分析,项目设置的6处拌合站距最近居民点距离均大于(略)m,粉尘对周边居民点影响较小;项目设置的1处沥青拌合站周边(略)m范围均无村庄、学校等环境敏感点,拌合过程中产生的沥青烟及粉尘对外环境影响较小。 对策措施:(略) (2)营运期 项目营运期主要废气污染源是机动车尾气和餐饮油烟。机动车尾气主要污染因子为NO2、CO,环评选取CO为预测因子,预测结果为:(略) 对策措施:(略) 5.固体废物 (1)施工期 公路建设产生弃方(略).(略)万m3,运至项目弃渣场集中堆存。项目共设置(略)个弃渣场,总堆渣容量为(略).(略)万m3,其中A-1、B-2、B-4、B-5弃渣场涉及永久基本农田,选址不合理,环评建议A-1弃渣场通过缩减堆渣范围避让永久基本农田,缩减产生的(略).5万m3弃渣运往A-1备选弃渣场堆存,该备选弃渣场堆渣容量(略)万m3,满足堆渣要求;B-2、B-4、B-5弃渣场若无法取得永久基本农田临时占用合法手续,则取消原址启用对应备选弃渣场方案,在取得合法用地手续前不得占用永久基本农田堆渣。B-2渣场堆渣容量为(略).(略)万m3,B-4渣场堆渣容量为(略).(略)万m3,B-5渣场堆渣容量为(略).(略)万m3。A-1缩减堆渣范围产生弃渣、B-2、B-4、B-5弃渣场总设计堆渣容量为(略).(略)万m3。另行选址要求:(略) 公路建设剥离表土共(略).(略)万m3,运至项目临时表土堆场集中堆存。项目设置(略)个临时表土堆场,总容量为(略)万m3,上述表土堆放场均设置在弃渣场一角。环评要求A-1弃渣场通过缩减堆渣范围避让永久基本农田,B-2、B-4、B-5弃渣场若无法取得永久基本农田临时占用合法手续,则取消原址启用对应备选弃渣场方案,在取得合法用地手续前不得占用永久基本农田堆渣;经上述优化调整后,项目弃渣场整体选址环境可行,依托各弃渣场布置的(略)个表土临时堆放场选址亦整体环境合理。另行选址要求:(略) 公路建成后,需拆除沥青混凝土拌合站、混凝土搅拌站、施工营地、施工场地、钢筋加工场、材料堆场等临时工程,拆除产生设备基础混凝土及硬化地面约(略)m3,产生临时活动板房、围挡、工棚和临时电力电讯线路及配电设施等约(略)t;其中废旧钢材、彩钢板、电缆等可回收利用部分优先回收,不可利用的混凝土块、砖石等建筑垃圾与主体工程建筑垃圾一并清运至合规建筑垃圾填埋场。 施工人员生活垃圾产生量约为0.(略)t/d,集中收集后送附近乡镇垃圾堆放点堆放。 (2)营运期 项目沿线所设的道班房、停车区、隧道管理所等生活垃圾产生量为0.(略)t/d,经收集后送附近乡镇垃圾堆放点堆放。 6.环境风险 (1)施工期 施工期的环境风险主要是路基垮塌或泥石流等事故改变河道水文情势和水体水质,对下游的健康农场饮用水水源保护区和水生生物生境带来一定影响。其次还有沥青拌合站沥青泄漏事故、混泥土搅拌站粉尘爆炸事故引发的环境风险。 对策措施:(略) (2)营运期 公路项目运营期的风险主要来自运输有毒有害物质、易燃易爆等危险化学品车辆在运输过程中发生的泄露事件引发的环境风险。 对策措施:(略) 二、评估结论 1.“报告书”编制质量 “报告书”编制较规范,主要环境问题论述基本清楚,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。“报告书”基本满足有关技术规范的要求,并基本按专家意见进行修改完善,可作为本项目环境保护工作的依据。 2.项目建设的环境可行性 项目属于《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》中的普通国省道“升级改造”项目。项目于(略)年(略)月(略)日取得云南省发展和改革委员会可行性研究报告的批复(云发改基础〔(略)〕(略)号),于(略)年取得云南省交通运输厅初步设计的批复(云交审批〔(略)〕3号)和施工图设计的批复》(云交审批〔(略)〕(略)号)。 本项目评价范围涵盖部分生态保护红线,但不占用;路线穿越3处集中式饮用水水源保护区,占用永久基本农田8.(略)hm2、公益林9.(略)hm2(其中国家二级公益林7.(略)hm2、省级公益林2.(略)hm2)。项目不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区等其他环境敏感区。 项目建设和运营将对当地环境产生一定的负面影响,只要建设单位严格落实“报告书”及本评估意见提出的各项环境保护防治对策措施、意见、建议,项目建设产生的负面影响可以得到控制,其影响程度在区域环境容量可以承受的范围,从区域环境保护角度分析,国道G(略)线云南马关(新桥河)至西畴(撑腰岩)段改扩建工程建设是可行的。 |