第一章 谈判采购公告
项目编号:(略)
1、采购项目
中国电建集团江西省水电工程局有限公司因新疆哈密伊吾华粤风启(略)万千瓦新能源项目PC承包工程(标段2:(略)
2、项目概况与采购范围
(1)项目名称:(略)
(2)项目概况:
2.1建设地点:(略)
2.2项目规模:
本项目拟设计安装(略)台单机容量为(略)MW的机组,总装机规模为(略)MW,轮毂高度(略)m,本项目新建1座(略)kV升压站,升压站内建设3台(略)MVA主变。新建(略)kV升压汇集站以1回(略)kV线路接至淖毛湖(略)kV变电站(略)kV侧,送出线路拟采用LGJ-(略)型导线,长约(略).(略)km。
(3)采购范围:
序号 | 设备名称 | 规格型号、主要技术参数及标准配置 | 数量(吨) | 备注 |
1 | 钢构架 | 详见技术图纸 | (略).5 | |
(4)交货时间:(略)
(5)交货地点:(略)
(6)质量要求:(略)
3、供应商资格要求
本次谈判要求供应商具备以下条件:
1、应是在中国境内/外注册的生产制造企业,具有独立承担民事责任的能力。
2、应具有履行合同的能力,包括实施本项目的设计能力、制造能力、质量保证能力和资信及完善的服务体系。
3、业绩要求:(略)
4、应具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态,无采取非法手段谋取不正当利益的违法、违纪不良记录。
5、应具有有效期内的ISO(略)质量管理体系认证证书
6、本次招标不接受联合体、物资代理商投标。
4、谈判采购文件的获取
凡满足本采购文件规定的供应商资格要求并有意参加者,请于(略)年(略)月(略)日(略):(略)
5、响应文件的递交
1、响应文件递交的截止时间(响应截止时间,下同)为(略)年(略)月(略)日上午(略):(略)
(1)本次采购将通过采购平台全程在线开展,电子响应文件的加密、提交等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前办理数字证书用于在线递交响应文件,办理方式详见采购平台首页,并严格按照要求进行在线操作,因操作流程失误造成的递交失败将由供应商自行承担后果。
(2)开启由“采购平台”在响应截止时间后自动对各家响应文件进行解密,供应商及时关注开启结果。
2、响应截止时间及递交地点如有变动,采购人将及时以书面形式通知所有已获取采购文件的供应商。
3、谈判时间:(略)
谈判地点:(略)
6、联系方式
采 购 人:(略)
地 址:(略)
邮 编:(略)
联 系 人:(略)
电 话:(略)
7、提出异议的渠道和方式
单 位:(略)
电 话:(略)
8、纪检监督机构
供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动存在违规违纪行为的,可以书面形式向中国电建集团江西省水电工程局有限公司纪委办公室((略)-(略))提出投诉。
(略)年(略)月(略)日
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
2.2 | 供应商提出澄清截止时间 | (略)年(略)月(略)日(略)时(略)分前 |
2.3 | 谈判采购文件修改截止时间 | (略)年(略)月(略)日(略)时(略)分前 |
3.3 | 报价 | 包括但不限于以下费用:(略) 提供的发票为《增值税专用发票》,采用一票制,税率(略)%。 |
3.4.1 | 谈判有效期 | (略)天 |
3.5.1 | 谈判担保 | 1、形式:(略) 2、金额:(略) 3、采用保函形式的请于开标当天((略)年5月(略)日)(略)时(略)分前上传至平台(建议提前一个小时)。 4、若无法提供保函,请提供同等金额的保证金(退还时按原账号退还),保证金收取方式:(略) 5、保证金在响应截止时间前到达。 |
3.7 | 响应文件份数 | 电子文档1份 |
装订要求详见须知前附表 | 无 |
密封要求详见须知前附表 | 无 |
4 | 谈判人员要求 | 供应商的法定代表人或委托代理人和相关技术人员 |
5.4 | 履约担保 | 吴 |
7 | 需要补充的其他内容 | 1、响应文件须提交报价表,供应商商务资料及技术文件响应资料,未提交者报价无效。响应人未提及偏差均视为响应。 2、本次报价需完全响应采购合同支付条款要求,不允许偏差,如有偏差视为无效报价。 |
1、谈判费用
不论谈判结果如何,供应商参与本次谈判,包括现场踏勘、组织编写和提交响应文件及谈判过程中的一切费用均由供应商自理。
2、谈判采购文件 2.1 谈判采购文件
包括下表所列文件:(略)
章号 | 名称 |
一 | 谈判采购公告 |
二 | 供应商须知 |
三 | 合同条款及格式 |
四 | 响应文件格式 |
五 | 技术文件 |
2.2 谈判采购文件的澄清
供应商对谈判采购文件有疑问的,应在供应商须知前附表规定的时间前通过采购平台向采购人提出。
2.3 谈判采购文件的修改
采购人可以在供应商须知前附表规定的时间前对已发出的谈判采购文件通过采购平台进行修改。
3、响应文件的编制3.1 响应文件的构成:
(1)应包括下列部分:
1)谈判报价函
2)法定代表人授权委托书
3)保证金
4)报价表
5)装运方案
6)供应商信息
7)类似业绩资料
8)供应商廉政承诺书
9)商务偏差表
(略))供应商认为应补充的其他商务资料
(略))技术偏差表
(略))响应文件说明书与技术资料
(略))需外购零部件或设备清单
(略))附表
(2)最终报价文件应包括:
1)最终报价表(含分项报价)
2)谈判小组要求的其他资料
3.2 资格审查资料
(1)“供应商信息”应附谈判采购文件所列资格文件复印件,包括供应商营业执照副本、资质证书(若有)、体系认证等材料的复印件。
(2)“近年财务状况表”应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且经供应商盖公司章的复印件。
(3)“业绩及正在执行的供货合同项目表”应附相应项目的中标通知书和(或)合同协议书的复印件,每张表格只填写一个项目,并标明序号。
(4)“试验报告”应提供国家授权、许可产品检验检测机构出具的试验报告。
(5)供应商认为有必要提供的其他证明文件。
3.3 谈判报价
(1)报价是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给供应商所有的货物价款,即包括货物的供货、税金、包装、运输、保险、安装调试、验收(含第三方验收)、技术服务、培训、售后服务、材料、采购代理服务费、增值税等。
(2)供应商必须按附件的首次报价表、各分项报价表的内容填写产品单价、合价及其他事项,并由法定代表人或授权代表签署。
(3)报价货币人民币(国内设备)或美元、欧元(进口设备)。
(4)不接受任何选择报价,对每一种货物只允许一个报价。
(5)所有供应商的谈判响应最终报价的单价和总价在合同执行过程中是固定不变的。
(6)对于供应商为完成采购项目设备材料所必需却没有单独列项和报价的服务工作内容以及必需配合使用的工具、设备租赁使用等的费用,以及为完成本合同责任与义务所需的其他所需费用等,采购人均视为已包含在谈判响应报价总价中。
3.4 谈判有效期
3.4.1除供应商须知前附表另有规定外,谈判有效期为(略)天。
3.4.2在谈判有效期内,供应商撤销响应文件的,应承担采购文件和法律规定的责任。
3.4.3出现特殊情况需要延长谈判有效期的,采购人以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商应予以书面答复,同意延长的,应相应延长其谈判保证金的有效期,但不得要求或被允许修改其响应文件;供应商拒绝延长的,其竞谈失效,但供应商有权收回其谈判保证金。
3.5 谈判保证金
3.5.1供应商在递交响应文件的同时,应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交谈判保证金,并作为其响应文件的组成部分。联合体竞谈的,其谈判保证金由牵头人递交,金额、担保形式符合供应商须知前附表的规定。
3.5.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交谈判保证金的,评标委员会将否决其竞谈。
3.5.3采购人与成交人签订合同5日内,向所有供应商退还谈判保证金。
3.5.4有下列情形之一的,谈判保证金将不予退还:
(1)供应商在竞谈有效期内撤销响应文件;
(2)成交人在收到成交通知书后,无正当理由不与采购人订立合同,在签订合同时向采购人提出附加条件,或者不按谈判采购文件规定提交履约保证金;
(3)发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还谈判保证金的情形。
3.6 响应文件说明书及技术资料
供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件,并作为其响应文件的一部分。
(1)供应商谈判时应提交的符合性证明文件应满足谈判采购文件要求。
(2)证明设备及服务合格和符合谈判采购文件规定的文件。这些文件可以是文字资料、图样和数据。
(3)对照谈判采购文件要求,逐条说明所提供服务已对采购人的要求做了实质性的响应,或申明与技术规格条文的偏差和例外。对于有参数要求的运输设备,供应商必须提供所投入服务设备的具体参数值。
3.7 响应文件的编制、装订、密封
1、响应文件的语言
响应文件以及就有关采购的往来函电均应使用中文书写。支持性文件和印制的文件可以用另一种语言,但相应内容应翻译成中文,在解释响应文件时以中文为准。度量衡采用国家法定单位制。
2、响应文件应包括下列部分:
第一部分 商务响应文件
(1)响应函(见格式文件1);
(2)法定代表人的授权委托书(见格式文件2);
(3)商务差异表(见格式文件3);
(4)交货进度表(见格式文件4);
(5)资格证明文件(见格式文件5);
(6)需要说明的其他问题。
第二部分 技术响应文件
第三部分 报价
3、价格
(1)供应商应按照采购文件规定的技术、商务和合同责任进行报价,报价表按照格式文件6填写,包括分项价格和总价;
(2)报价货币为人民币;
(3)报价中若分项价格和总价有差异,则以分项价格为准;若数字和文字表示的金额之间有差异,则以文字金额为准,并对数字作相应的修正;
(4)响应文件与采购文件有差异之处,无论多么微小,均应逐项分别填写到《商务差异表》及《技术差异表》中,并提供由于差异所引起的价格差异。响应文件对采购文件未提出异议的条款或未能填写到差异表中,均视为接受和同意采购文件的规定;
(5)所报的价格应是固定的,提交不固定价格的响应文件将被拒绝;
(6)在价格表中,应给出价格明细。
4、响应文件有效期
响应文件有效期:(略)
特殊情况下,在有效期截止之前,采购人可要求延长响应文件有效期。拒绝的,其保证金将不会被没收。接受的将不会被要求和允许修正其响应文件。
5、响应文件份数
响应文件全部采用电子文档。同时单独提交响应文件的可编辑电子版一份。
6、响应文件的签署
响应文件全部采用电子文档(即电子响应文件),响应文件所附证书证件均为原件扫描件,并采用单位和个人数字证书,按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由供应商的法定代表人(单位负责人)签字或加盖电子印章的,应附法定代表人(单位负责人)身份证明,由代理人签字或加盖电子印章的,应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。
3.8 响应文件的递交
1、响应文件的标识
(1)上传的响应文件应标识清楚对应文件得名称。
注:(略)
2、递交响应文件的截止日期:(略)
3、递交响应文件的地址:(略)
4、递交响应文件的方式:(略)
5、迟交的响应文件
采购人将拒绝在规定的截止期后收到的任何响应文件。
6、响应文件的修改和撤回
(1)供应商可以对其已递交的响应文件进行修改或撤回,采购人在响应文件接收截止期之前收到的修改文件或撤回通知有效。
(2)供应商的修改文件或撤回通知应规定编制、签署、标记和发送,并在外装信封上明显标明“响应文件修改书”或“响应文件撤回通知”字样。
(3)在响应文件接收截止期之后,不得对其响应文件作任何修改。
(4)响应文件接收截止期至响应文件有效期结束为止,不得撤回其响应文件,否则其保证金将被没收。
3.9 响应文件的修改和撤回
(1)递交响应文件截止时间前,供应商可以修正、补充或撤回已送达的响应文件,且应密封、加印,并在内层封套面上注明相应的“修改”、“补充”或“撤回”的字样。并须在谈判截止时间前按第3.6款规定的递交。
(2)供应商修改响应文件的书面文件将作为响应文件的一部分。
4、谈判与评审 4.1 谈判小组
(1)谈判小组由采购人依法组建。
(2)谈判会议全过程由采购人代表主持,邀请相关监督部门监督整个谈判过程。
4.2 谈判步骤
1.初评
对响应文件进行初步审查,审查供应商的资格,对符合资格条件的提出澄清问题和谈判内容。
2.与供应商分别谈判
谈判小组所有成员集中与符合资格条件的供应商分别进行谈判,要求供应商对响应文件进行澄清并同时提交二次密闭报价。谈判内容有实质性变动的,谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
3.综合评议
谈判小组根据供应商的报价情况、响应文件以对供应商进行比较,并对谈判结果进行综合评议,编写评审报告,推荐成交候选人。
参加谈判人员必须是供应商的法定代表人或委托代理人(须携带身份证原件)和相关技术人员。
4.4 谈判记录
(1)谈判小组根据谈判情况和结果,向采购人提交评审报告。评审报告由谈判小组组长起草,谈判小组全体成员在评审报告上签字确认,如有保留意见可以在评审报告中阐明。
(2)谈判小组在评审报告中推荐成交候选人。
(3)评审报告可包括以下内容:
1)初步评审过程和结果
包括算术错误检查、澄清问题及答复,若有资格不符合应对其情况和依据进行说明;
2)与各供应商一对一谈判内容记录;
3)二次/最终密闭报价情况;
4)推荐成交候选人。
5、合同授予 5.1 合同授予
采购人将把合同授予符合下述要求的供应商:(略)
(1)供应商满足谈判采购文件要求;
(2)按谈判采购文件规定的评审办法推荐的成交候选人。
5.2 采购人在授标时保留的权利
采购人在授予合同时有权对合同非实质性条款进行增减或变更;
5.3 合同的签订
采购人和成交人应当自中标通知书发出之日起(略)天内,根据谈判文件和成交人的谈判响应文件拟定合同,在中国电力建设股份有限公司供应链云服务平台(scm.powerchina.cn)上完成合同签约。成交人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格,其谈判保证金不予退还;给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的,成交人还应当对超过部分予以赔偿。
6、纪律和监督
(1)采购人不得泄漏谈判活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
(2)供应商不得相互串通谈判或者与采购人串通谈判,不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交,不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交;供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
(3)谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
第三章 评审办法(最低价法)
为规范股份公司采购工作,根据股份公司有关采购管理规定,制定本办法。
一、评审方法
本次评审采用最低价法对响应文件进行评审。
二、评审原则
评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评审组织及服务
1、为做好评审工作,成立谈判小组和工作小组。
2、谈判小组
2.1谈判小组由采购人依法组建,谈判小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。
2.2谈判小组成员为3人及以上单数。
2.3谈判小组组建后报采购领导小组备案。
2.4评审工作由谈判小组负责。
3、工作小组
3.1由采购人、采购代理代表组成工作小组,在评审期间为谈判小组服务。
3.2接受谈判小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。
四、评审程序及内容
1、响应文件初步评审
1.1响应文件符合性审查---对响应文件进行审查,有以下情形之一的,为重大偏差,其响应文件将被视为无效,不再进行详细评审:
(1)供应商提供的资格审查资料不满足采购文件要求的;
(2)没有按照采购文件要求提供担保或者所提供的担保有瑕疵不被采购人所接受的;
(3)响应文件未按采购文件要求盖章和签署的;
(4)经澄清,对报价的算术错误不接受修正的;
(5)报价低于成本或高于采购文件设定的最高限价的;
(6)对采购范围和工作内容有实质性偏差的;
(7)对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的;
(8)响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件要求的;
(9)主要性能指标(仅限于打“”的)达不到采购文件要求的;
((略))纠正响应文件偏差或保留将会对竞争产生不公正影响的;
((略))有违反法律法规、弄虚作假的。
1.2算术错误修正
1.2.1最终报价清单中有计算或汇总中的算术错误时,按以下原则修正:
(1)大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的,以各分项报价的合价累计数为准;
(4)如果分项报价中存在缺漏项,且缺漏项内容不属于实质性偏差的,则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
当修正后的总报价高于原最终报价时,视同供应商最终报价错误产生少漏计费用,签订合同时由供应商承担,如谈判小组认为供应商无法承受少漏计费用,可以将最终报价作为异常低价处理;当修正后的总报价低于原最终报价时,签订合同时以修正后的报价为准。
1.2.2谈判小组按以上原则对报价进行修正,修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。
1.3供应商不能修正或撤销响应文件重大偏差。采购人允许响应文件有微小的不正规、不一致或不规则,而该微小之处不构成重大偏差。
2、响应文件澄清
响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件要求的、响应文件未实质性响应采购文件的要求,或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,谈判小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖公章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。
经供应商澄清、说明和补正后仍不能满足初步评审要求的响应文件,或供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的,其响应文件将被视为无效。
3、响应文件详细评审
3.1谈判小组成员对通过初步评审的响应文件进行详细评审。
3.2评审价
3.2.1评审价计算公式
评审价=最终报价+算术错误修正+遗漏修正
3.2.2遗漏修正
审核最终报价组成内容是否有遗漏计算。若有遗漏,遗漏部分按照其他最终报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。
3.3评审
本采购项目将视具体情况推荐一至三名成交候选人,成交候选人的推荐将按照经评审的响应报价从低到高排序依次推荐的原则进行,推荐结果将在评审报告中载明。经评审的报价相等时,按最终报价低的优先;最终报价也相等的,按并列推荐。
五、评审报告
1、谈判小组根据评审情况和结果,向采购人提交评审报告。评审报告由谈判小组起草,谈判小组全体成员应在评审报告上签字确认,评审专家如有保留意见可以在评审报告中阐明。
2、评审报告可包括以下内容:
(1)报价记录表
(2)初步评审过程和结果
包括算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复,若有响应文件被视为无效的应对其情况和依据进行说明;
(3)详细评审过程和结果
包括评审价计算,商务部分、技术部分综合评价,排序;
(4)推荐成交候选人;
(5)成交候选人的优劣对比和存在问题。