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为健全规范涉企执法长效机制,全面规范涉企行政执法行为,持续优化法治化一流营商环境,现就公开征集涉企违规行政执法问题线索有关事项公告如下。
一、线索征集范围
(一)乱收费问题。违规设立收费项目,公示项目收费不规范,提高收费标准;变相通过行业协会、商会、物业公司等社会组织或企业违规收费,或变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买;不按要求执行国家和地方已出台的涉企惠企收费政策等情形。
(二)乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款;未规范适用裁量权基准,随意实施大额顶格处罚;重复处罚;罚没收入异常增长;过度罚款,不严格依法给予处罚或依法应当减轻、免予处罚而未落实;同类案件不同处罚标准、处罚与违法程度不相当、畸轻畸重等情形。
(三)乱检查问题。实施检查的主体不适格;超越法定职责开展检查;行政检查事项未经公布;检查缺乏精准性和规范性,干扰企业正常经营,存在多头检查、多层检查、重复检查,对同一主体检查频次明显超过合理范围;随意检查,检查程序不合法,检查“走过场”,运动式检查等情形。
(四)乱查封问题。滥用行政强制措施,超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。
(五)违规异地执法问题。超越法定管辖范围对非本辖区行政相对人进行执法;利用行政执法手段插手异地经济纠纷;未依法履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法,以及异地执法机关未依法履行协作程序或超越协作权限来本地开展执法等情形。
(六)趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款指标、执法数量考核指标;为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备;将行政罚没收入与本地、本单位业务经费、福利待遇挂钩;违规预收、私自截留行政罚没款,违反罚缴分离规定等情形。
(七)其他问题。执法标准不统一、要求不统一,违法设置市场准入、退出条件等问题;以及滥用职权、徇私枉法、应罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法、执法不作为等违反执法规范要求的情形。
二、线索反映渠道
(一)电话反映:(略)
(二)邮箱反映:(略)
(三)扫码反映:(略)
(四)来信反映:(略)
三、线索征集时间
自本公告发布之日起至(略)年(略)月(略)日。
四、注意事项
(一)为便于有效核实查办,请按照附件2表格格式反映问题线索。
(二)提倡实名反映问题线索,受理部门将对反映人信息依法予以保密。反映人应对所反映内容的真实性负责,不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为,将依法交有关机关追究责任。
(三)已由纪检监察机关、信访部门受理,或已申请行政复议、进入司法程序的相关问题线索,不纳入本次征集范围。
欢迎广大企业、群众积极反映相关问题线索。感谢社会各界对涉企行政执法工作的关心支持和协助配合。
附件:(略)
2.涉企违规行政执法问题线索填写表
江门市人民政府行政执法协调监督局
(略)年4月(略)日
附件1
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附件2
涉企违规行政执法问题线索填写表
序号 | 问题 名称 | 企业 名称 | 发生 时间 | 问题归属市或 县(市、区) | 涉及的 执法单位 | 涉及的 执法领域 | 执法 类型 | 问题 性质 | 问题 内容 | 反映人 | 联系 方式 |
示例 | 乱检查问题 | xx有限公司 | (略)年 xx月xx日 | 江门市xx区 | 江门市xx区xx局 | xx | 行政 检查 | 实施检查的主体不适格 | 委托xx机构,借业务指导之名,行行政检查之实。此种行为实质是以非行政检查主体身份实施行政检查,涉嫌规避执法监督,增加了企业负担。 | 张三 | (略)xxxx(略) |