(略)年5月(略)日(略)时(略)分许,侯马市新田路提升改造工程施工工地发生土方坍塌事故,事故造成一人死亡。
事故发生后,侯马市政府高度重视,立即成立了新田路道路施工工地土方坍塌“5.(略)“事故调查组,开展事故调查工作,事故调查组赶赴现场进行调研,并进行现场勘验,随后集中在办公地点对事故现场目击人员及先相关人员进行了询问,在了解事故发生的经过后,又查看了山西八建集团有限公司、山西顺佳合建筑工程有限公司、山西晋拱威建设工程有限公司提供的相关资料,包括“顶管施工专项方案”、“安全生产规章制度”、“专业分包合同”、“分包单位安全生产责任书”、“安全监理规划”等相关资料,认定了事故性质与责任,提出了对事故有关责任人员和责任单位的处理建议以及防范措施,并向市政府按时呈报了事故调查报告。????????
(略)年9月5日,侯马市人民政府对事故调查报告作出批复:(略)
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(安委办[(略)]4号)等有关法律法规规定,经市政府同意由侯马市住房和城乡建设管理局牵头事故调查有关单位组成“5·(略)”事故评估组,对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将有关事项报告如下:
一、评估工作组织及开展情况
(略)年9月(略)日,侯马市住房和城乡建设管理局牵头调查有关成员单位组成事故评估组,依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(安委办[(略)]4号)等有关法律法规规定,评估组对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,深入开展评估工作并形成评估意见。
二、责任追究意见落实情况
(一)事故责任人员责任追究落实情况
1. 山西八建集团有限公司项目经理刘品秀,做为总包单位项目负责人,对现场施工安全生产监管不到位,对此次事故的发生负有一定责任,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定,生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处一年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。侯马市住房和城乡建设管理局对其处以三万元人民币的行政罚款。于(略)年8月(略)日缴清罚款。
2. 山西顺佳合建筑工程有限公司法定代表人王志顺,履行公司安全生产第一责任人职责不到位,对事故发生负领导责任。全生产管理责任落实不到位,未建立事故隐患排查治理制度,未对人员开展入场教育,对事故发生负有重要责任。依据《中华人民共和国安全法》第一百一十四条第一款的规定,侯马市住房和城乡建设管理局对其处以(略)万元的行政罚款,于(略)年8月(略)日缴清罚款。
(三)对相关部门及人员问责建议落实情况
1.侯马市住房和城乡建设管理局已向侯马市委、市政府做出了深刻检查,认真总结和吸取事故教训,进一步强化和改进安全生产管理工作。
2.尹卫国,男,(略)岁,中共党员。作为侯马市住房和城乡建设管理局安监站负责人,对分包工程行为监管不到位,对项目安全监管不利,未及时发现安全隐患,对此次事故负有管理责任。(略)年6月(略)号侯马市纪委监委对其给予诫勉谈话处分。
3.贺斌,男,(略)岁,中共党员。作为侯马市住房和城乡建设管理局项目现场技术负责人,对安全生产工作履职不到位,对此次事故负有一定责任。(略)年6月(略)日 侯马市纪委监委对其给予提醒谈话处分。
三、事故发生单位事故防范和整改措施落实情况
(一)山西八建集团有限公司针对侯马市新田路提升改造工程当前施工现场的实际情况和安全生产的基本现状,以(略).5.(略)事故为教训,(略)年5月(略)日立即组织相关人员成立安全隐患整改领导小组,全面负责整改工作的方案制定、措施落实、过程检查、整改验收工作。
(二)山西顺佳合建筑工程有限公司立即组织全体职工召开安全生产整改会议,重新学习安全管理的各项规章制度,同时要求全体职工以此次事故为教训,严格按照操作流程施工,坚决不允许出现违反规章制度的事情发生,山西顺佳合建筑工程有限公司对施工现场再次进行全面彻底的安全检查,对排查发现的问题立即采取措施加以整改。
四、事故发生单位受教育情况
山西八建集团有限公司进一步完善安全教育制度,要求新进场工人必须进行三级安全教育,交换工种前必须进行安全教育、交接班记录。管理人员均必须按照规定进行年度培训,专职安全员按规定进行年度培训考核,考核不合格者不准上岗。
五、事故发生地人民政府和有关部门防范整改措施落实情况
侯马市住房和城乡建设管理局等单位按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”属地管理原则,进一步增强责任意识、大局意识,积极主动履行监管职责。针对事故暴露的问题,对我市建筑施工领域安全生产监管工作作出全面细致的部署,认真抓好落实,展开了覆盖全市建筑施工安全隐患排查工作。
六、评估发现的主要问题和相关工作建议
评估组通过实地走访调查、资料审查以及座谈闻讯相结合的方式,对侯马市新田路提升改造工程“5·(略)”土方坍塌一般生产安全事故责任追究和事故防范措施建议落实情况进行评估后认定:(略)
发地属地政府均能认真吸取事故教训,举一反三,强化安全管理和责任落实,促进了侯马市建筑领域安全生产形势逐步好转。
附件:</p)
侯马市新田路提升改造工程“5.(略)”
土方坍塌事故评估组(代章)
??????????????????????????(略)年(略)月4日