精准施策惠民生，暖心服务保安居——吉林市住房公积金高质量服务民生安居的实践-吉林省招标采购-建设招标网

精准施策惠民生，暖心服务保安居——吉林市住房公积金高质量服务民生安居的实践

2026-06-11 吉林-吉林-

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所在地区：	吉林-吉林-	发布日期：	2026年6月11日
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精准施策惠民生，暖心服务保安居——吉林市住房公积金高质量服务民生安居的实践住房公积金事关群众安居福祉，是保障民生、促进住房消费、助力城市发展的重要制度支撑。中央经济工作会议对完善住房保障体系、提升民生服务效能作出明确部署，为新时代住房公积金制度改革发展指明了方向。作为拥有(略)万人口的老工业城市，吉林省吉林市立足市情实际，坚持以人民为中心的发展思想，不片面追求规模增速，着力走精准、务实、温暖的内涵式发展之路。全市住房公积金系统聚焦政策优化、数字赋能、服务提质持续发力，切实把顶层设计转化为可感知、可获得的民生实效，让住房公积金真正成为守护江城百姓安居生活、支撑城市高质量发展的坚实保障。聚焦供需匹配，切实提升资金使用质效住房公积金的核心价值在于精准对接群众安居需求，将有限资金高效配置到民生关键领域。吉林市紧扣老工业城市实际，摒弃粗放式发展模式，聚焦归集扩面与使用效能，推动政策供给与群众需求同频共振，扩大制度覆盖面、提升使用适配性。归集扩面方面，坚持“应建尽建、应缴尽缴”原则，兼顾职工权益与企业发展。一是靶向攻坚非公企业，夯实覆盖基础。依托政务数据精准锁定未建制中小微企业，推行“一企一策”定制服务，打消企业缴存顾虑；(略)年归集额达(略).1亿元，同比实现正增长，扩面提质成效显著。二是突破就业形态的限制，拓展覆盖范围。(略)年4月，将全市灵活就业人员纳入保障范围，实行自愿参保、灵活选档、缴存有收益、退出便利的管理模式；通过扫街走访、线上宣传、社区联动等方式精准推送政策，同步开设线上缴存专区实现“一键办理”。(略)年有近(略)名灵活就业人员加入公积金保障范围，让灵活就业群体平等享受低息贷款等制度红利。三是推动柔性服务创新，实现纾困与保障双赢。为经营困难企业开通缓缴、降比绿色通道；优化服务流程，归集线上业务开通率达(略)%以上，线上业务办理率突破(略)%，大幅降低企业和职工办事成本，实现企业纾困与职工保障双赢。在资金提取使用上，聚焦群众实际需求，持续放宽提取条件、拓宽使用场景。近年来，吉林市住房公积金管理中心积极对标全国先进城市经验，在提取政策上精准发力，密集出台多项惠民举措。针对青年群体租房压力较大的实际，实行租房提取“缴多少提多少”政策；将加装电梯、住宅专项维修资金、契税、老旧住房自主更新等事项纳入提取范围；取消全款购房、提前还贷提取时限限制；支持提取公积金支付购房首付款，从租购两方面切实减轻职工的资金压力。在公积金贷款投放上，精准赋能职工安居需求，聚力优化贷款政策。将购买首套新建商品房及保障性住房首付比例降至(略)%；延长放宽贷款次数政策期限，持续释放政策红利；优化二套房利率认定标准；全面推行“商转公”与组合贷款业务，将商转公及二手房贷款比例提高至抵押物评估价值的(略)%；放宽二手房房龄认定标准；提高贷款额度与账户余额核算倍数；重点对多子女家庭、新市民、各类人才、现役退役军人等群体实行贷款额度倾斜。(略)年，全市住房公积金提取与贷款投放规模达(略)亿元，惠及职工超(略)万人。深化数字赋能，牢牢守住资金安全底线坚守务实工作作风，以数字化改革赋能管理提质增效，以全流程管控筑牢资金安全底线，以精细化、智能化运行推动住房公积金管理服务更加规范、高效、便民、利民。线上服务持续迭代升级。全面优化微信小程序，搭建7×(略)小时线上服务平台，(略)项高频业务实现(略)%全程网办、即申即结，全业务口径个人线上业务开通率突破(略)%，让群众真正享受到“指尖办、随时办、高效办”的便捷服务。通过与不动产、民政、社保、税务等部门数据互通，自动核验购房、婚姻等信息，大幅精减纸质材料，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。贷款结清、抵押注销业务实现“无感智办”，系统自动办结并推送结果，群众无需到窗口申请，办事效率与服务体验显著提升。资金安全防线不断加固。运用大数据、人工智能技术搭建智能风控系统，对缴存、提取、贷款全流程实施实时监测、动态预警，构建事前预警、事中拦截、事后核查的闭环管理机制，及时识别异常业务，从源头防范骗提骗贷风险。严格规范资金运营管理，大额资金存储实行多银行分存、竞争性存放、集体研究决策、全流程留痕管控，强化内部管控与外部监督，切实保障缴存人资金安全，为住房公积金制度公平、安全、可持续运行筑牢根基。管理效能持续夯实提升。以数字化贯穿管理全链条，深化跨部门数据共享与业务协同，推进流程再造、标准统一、闭环管控，实现归集、提取、贷款、风控、核算等多项业务全流程一体化、数字化、规范化运行。健全制度执行、风险防控、绩效评价体系，强化岗位责任与过程管控，推动管理从经验驱动向数据驱动、制度驱动转变，以务实高效、严密规范的管理体系，确保住房公积金政策落地见效、资金安全规范、运行稳健可持续。做细便民举措，持续增强群众安居获得感政策的惠民成效，最终要靠优质服务落地，靠群众真实感受检验。吉林市始终将“暖心”理念贯穿住房公积金工作全过程，聚焦企业赋能、跨域通办、民生兜底，以务实举措办好民生实事，以精细服务回应群众期盼，持续提升群众安居获得感、幸福感。靶向赋能企业，构建亲情服务生态。立足老工业基地企业发展实际，变“被动受理”为“主动服务”，建立常态化企业走访对接机制，精准推送缴存登记、账户变更等全流程指导服务。创新推行“企业公积金服务专员”制度，针对重点企业、小微企业提供政策宣讲、业务协办、疑问解答“一对一”专属服务，打通政策落地“最后一米”。健全企业诉求快速响应机制，建立问题台账与销号管理机制，做到企业诉求“件件有回音、事事有着落”，助力企业稳岗稳产，实现企业发展与职工权益保障双赢。深化跨域协同，打破地域服务壁垒。依托全国住房公积金监管服务平台，全面落实“跨省通办”“省内通办”改革要求，将异地购房提取、异地贷款开具缴存证明、退休提取等高频事项纳入通办清单，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推行“亮码可办”服务模式，以全国统一电子码替代纸质证明材料，让异地办事群众无需往返两地，有效破解“多地跑、折返跑”办事难题。厚植人文关怀，筑牢民生服务底线。聚焦特殊群体需求，推出“定制化”暖心服务举措，为重病、残疾等行动不便群体开通上门服务绿色通道，实现业务“上门办、一次办”。在省内率先推出公积金业务“一件事一次办”集成改革，将贷款办理、抵押注销等高频复杂业务与不动产登记业务深度融合，实行一窗受理、并联审批，大幅压缩办理时限。常态化开展“政策进企业、进社区、进楼盘”宣讲活动，通过短视频、图文解读等群众喜闻乐见的形式普及政策知识，定期开展网上群众满意度调查，群众满意度持续稳定在(略)%以上，推动住房公积金制度从“广覆盖”向“优服务”转型提质。实践证明，推动吉林市这类老工业基地、中小城市住房公积金高质量发展，必须紧扣群众安居需求、狠抓政策落地见效、强化数字赋能增效、严守资金安全底线，在精准施策、务实提效、暖心服务中扩大制度覆盖面和受益面，走出一条符合城市定位、顺应民生期盼的特色发展之路。下一步，吉林市将继续聚焦扩面提质、服务提效、管理提能，深化灵活就业人员缴存管理工作，升级智慧服务平台，拓展跨部门数据共享应用场景，提升制度普惠性、服务便捷性、管理安全性，推动住房公积金制度在老工业基地覆盖更广、运行更稳、服务更优，更好满足各类群体安居需求，为推动东北全面振兴、建设宜居宜业现代化城市提供坚实保障。摘自　建筑杂志社公众号　(略).(略).(略)　吉林市住房公积金管理中心　朱力　王传江　吕莹</div>

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