滁州全椒化工园区重大风险防控(功能提升)项目更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号:(略)
质疑事项1:(略)
答复:(略)
质疑事项3:(略)
答复:(略)
(1)智慧化工园区综合监管类对应“(三)平台功能建设与使用”以及《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》(应急管理部 (略)年1月);
(2)应急辅助决策与动态研判类对应“敏捷应急-建设功能-应急辅助决策”;
(3)承包商能力评估类对应“安全基础信息-功能建设-第三方单位管理”;
(4)园区人员/车辆分布管理类对应“封闭化管理-建设功能-人员分布管理”和“封闭化管理-数据接入-危险化学品运输路径规划、定位和追踪”;
(5)危险化学品重大危险源在线监管及事故预警类对应“重大危险源管理-建设功能-在线监测预警”;
(6)化学品大数据知识图谱应用类对应“数据体系-4.具备数据挖掘和分析能力,为园区安全管理提供决策辅助”。
本项目只按功能类别归类打分,不限制软件著作权、专利的具体命名,只要功能匹配、属于对应类别即可得分,未限定具体名称,有多家非关联企业均具备同类成果:(略)
质疑事项4:(略)
答复:(略)
(1)危化品泄漏事故的人员疏散路线设计方法类对应“敏捷应急-应急辅助决策”;
(2)园区安全预警方法类对应“重大危险源安全管理-重大风险管控”和“重大危险源安全管理-重大危险源企业分类监管”;
(3)化工设备的风险预警方法类对应“重大危险源安全管理-在线监测预警”。
本项目只按功能类别归类打分,不限制软件著作权、专利的具体命名,只要功能匹配、属于对应类别即可得分,未限定具体名称,有多家非关联企业均具备同类成果:(略)
质疑事项5:(略)
答复:(略)
中国石油和化学工业联合会(石化联合会)智慧化工园区适用技术,是化工行业官方权威技术认定,由石化联合会化工园区工作委员会组织评审、发布《智慧化工园区适用技术目录》并颁发证书。该认定证明持有人具备化工园区安全智能化平台研发、场景适配、技术创新、项目交付、行业合规的全链条专业能力,是化工安全信息化领域技术实力 + 行业认可度的双重权威证明。证明投标人/证书持有人具备化工园区信息化建设的相应技术手段和经验,并得到广泛认可,证明技术在化工园区场景 “能用、好用、可推广”。在业界有较强技术实力,具备较强的项目履约能力,为顺利完成项目建设提供支撑证明。不构成特定行业排他,与项目化工园区智能化建设履约能力直接相关。
综上所述,本项目不违反相关规定,不存在“量身定制”情况。作为加分项,有利于筛选行业内研发技术领先、交付能力较强、运维保障体系完善的投标方,进而合理规避项目风险、提升交付质量、降低项目管理难度,保障项目验收。此外,本项目评分办法中专利、软著、“中国石油和化学工业联合会智慧化工园区适用技术证书”要求均贴合本项目建设内容。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项6:(略)
答复:(略)
质疑事项7:(略)-9W/(cm2˙sr˙cm-1),InSb探测器NESR≤4.0×(略)-(略)W/(cm2˙sr˙cm-1),该指标已达到甚至超过部分高端科研级设备水平,一般工业级气云成像设备难以同时满足。且未说明测试条件(如光谱分辨率、积分时间等),易造成评审争议。该组合指标与某进口品牌参数高度吻合,涉嫌指定特定产品。
答复:(略)
(2)关于“检测气体种类≥(略)种”并要求第三方检测报告;根据行业技术特性,傅里叶红外光谱技术本身具备多组分检测能力,当前主流设备的内置光谱库普遍覆盖(略)种以上气体,该指标属于行业中高端设备的常规配置,不存在不合理限制。要求提供第三方检测报告是为了确保设备性能的真实性和可验证性,符合《政府采购需求管理办法》“关键指标需提供客观证明材料”的要求,所有潜在供应商均需按同等标准提供,不存在差别待遇。
(3)关于限定“斯特林制冷”方式;本次采购的系统需满足7×(略)小时连续运行、-(略)℃~(略)℃宽温环境适应、低运维成本的户外长期部署要求,斯特林制冷方式是基于技术必要性选择,理由如下:
性能匹配性:(略)
运维经济性:(略)
技术通用性:(略)
(4)关于噪声等效辐射亮度(NESR)指标;本次设置的NESR指标是保障远距离低浓度气体检测能力的核心参数:(略)
本项目对傅里叶红外光谱气云成像设备的灵敏度有极高的实战要求(如微小泄漏检测、远距离监测等)。MCT与InSb探测器的NESR(噪声等效辐照度)指标直接关系到设备在复杂环境下的成像质量与预警能力。该指标是根据项目实际履约风险和最终使用目标科学测算得出的,属于实现项目目标的必要条件。此项关乎项目核心质量的性能要求。
“NESR是红外探测器本身的核心物理性能指标,反映的是器件在标准条件下的本底噪声水平。在行业内,该数值通常基于器件的标准工作温度与带宽进行测试,是衡量探测器硬件档次的关键依据,并非模糊不清的指标。在评审环节,要求投标人提供权威第三方检测报告或原厂公开发布的技术白皮书作为佐证材料。只要投标人能提供符合该数值的客观证明材料,即可认定为响应,不存在评审争议的空间。”
本次采购的所有技术指标均是围绕项目实际使用需求设置,符合国家相关标准及行业技术通用规范,不存在倾向性、排他性或不合理限制。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项8:(略)
答复:(略)
2.模块温度监控点数量:(略)
3.相关软件著作权要求:(略)
4.电池组 (略)–(略) 节可调:(略)
经市场调研,符合上述功能要求的UPS 品牌满足三家(例如:(略)
质疑事项9:(略)
答复:(略)
本项目部分技术指标为行业专用性能参数,市场存在篡改、变造第三方检测报告的风险,要求复印件加盖投标供应商公章,是为防范虚假材料投标、核验资料真实可追溯,属于采购人保障采购质量、规范投标资料管理的合理必要措施。
该要求平等适用于所有潜在投标供应商,统一资料提交标准,无针对特定区域、特定品牌、特定供应商的差别待遇和歧视性条款,不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
本项目包含园区云平台底座、算力调度、存储安全、云风控等核心建设内容,上述证书直接对应项目云基础设施建设与运维履约能力。本评分项不唯一限定发证机构,凡国内同等国家级权威机构出具同类型、同效力云服务能力证书,均予以同等认可计分,未设置排他门槛,不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的特定机构、特定行业限制性加分,与项目实际履约高度相关。有多家非关联企业具备上述证书:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
工信部工业互联网试点示范项目实行公开征集、企业自主申报、专家综合评审、官方全网公示的常态化遴选机制,面向全行业、各类型市场主体全面开放申报,并非定向指定、内定名额。已有跨行业、跨区域数十家企业先后入选工业互联网平台 + 安全生产试点示范名单,市场参与主体多、覆盖面广,不存在名额稀缺、行业垄断、仅限少数企业获取的情形。
将该项试点示范荣誉纳入评审因素,客观衡量投标人在化工园区智能化平台顶层架构、安全管控体系设计、同类项目落地实施、运维保障等真实履约能力,与本项目建设需求高度匹配、直接相关,不属于以特定行政区域、特定行业荣誉设置差别待遇或不合理加分条件,未限制、排斥潜在供应商,完全符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及财库〔(略)〕(略) 号文相关合规要求。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
一、证书性质定位
一级建造师(机电):(略)
中级工程师:(略)
二、信息化项目核心要求差异
1. 岗位任职要求
一建机电:(略)
中级工程师:(略)
2. 工作管控侧重点
一建机电:(略)
中级工程师:(略)
综上,一级机电建造师属于法定执业准入资格,侧重机电工程现场施工、安装调试、安全质量终身管控,适配本项目园区工控、管网、机房机电配套工程管理;中级工程师属于专业技术职称,侧重技术方案审核、系统架构设计、专业技术把关,二者属性、任职用途、岗位职责完全不同,不属于同一能力重复计分。
本项目既需要现场机电实施管理人才,也需要信息化技术架构人才,设置该评分项是基于项目真实团队配置需求,紧扣履约保障,未设置无关壁垒,不违反政府采购评审规则及负面清单要求。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项(略):(略)2/h,单冷上送风机组)以及调速方式、通讯协议、显示屏幕规格、告警存储数量、各类附加功能及专项检测报告捆绑成套限定,多项专属参数叠加后,市场仅有极少数特定品牌机型可完全满足,实质上构成变相指定品牌、指定产品的招标条件,严重限制市场充分竞争,不符合招投标公开公平的核心要求。
答复:(略)
要求投标供应商提供第三方检测报告仅为投标人对自身所提交佐证材料真实性、有效性的自行确认,是投标人对报送资料负责的合规性承诺,并非强制要求设备生产厂家出具授权、背书或专项证明,不属于法规禁止的变相设置资格壁垒情形。本项目部分技术指标为行业高端性能参数,市场存在篡改、变造第三方检测报告的风险,要求复印件加盖投标供应商公章,是为防范虚假材料投标、核验资料真实可追溯,属于采购人保障采购质量、规范投标资料管理的合理必要措施。该要求平等适用于所有潜在投标供应商,统一资料提交标准,无针对特定区域、特定品牌、特定供应商的差别待遇和歧视性条款,不构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人。
经调研市场上述要求满足三家(例如:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
相关软件著作权按功能大类认可,未限定具体名称,只要具备蓄电池充放电、直流保护、在线监测等同类型管控软件即可得分;主流 UPS 品牌均可全面满足功能及参数要求,无量身定制、排斥潜在供应商情形。
1、关于输入功率因数、整机效率、输出功率因数等指标:(略)
2、关于双DSP数字化控制、死机自动重启、大容量存储、多点温度监控、风扇更换计时等精细化功能:(略)
3、软件功能UPS主机作为机房核心供电设备,其稳定运行与智能化管理高度依赖主机内置的核心控制软件,本项目要求提供对应证明文件,是防范虚假响应、保障采购质量的必要措施。
4、三防漆、单板器件级双重防护,是为适配机房潮湿、灰尘、温湿度波动的常规环境,提升设备抗干扰、耐腐蚀、长期运行稳定性,属于机房设备基础防护刚需;自带满载老化功能可常态化完成极限工况测试,确保设备在满载、极限工况下无宕机、无保护、无异常温升,从源头保障机房供电系统高可靠性。
5、多机并联、共用电池组、(略)-(略)节电池大范围可调、7路可编程干接点、双路市电输入等功能,是为适配项目后期扩容、电池迭代更换、双市电冗余备份、智能联动运维的实际场景,兼顾设备当前使用及未来升级拓展需求,具备极强的实用性与必要性。
6、黑匣子录波、多点温度监控、故障波形导出等精细化功能,可实现故障精准定位、问题可追溯、运维可量化,大幅降低机房运维难度与故障处置成本,是保障机房无人值守、稳定供电的必备功能,不属于高端冗余配置。
经调研市场上述要求满足三家(例如:(略)
质疑事项(略):(略)-9W/(cm2˙sr˙cm-1),InSb探测器NESR≤4.0×(略)-(略)W/(cm2˙sr˙cm-1))、(略)(保证设备在高空部署时,应符合国家有关抗振等级的要求),由于行业标准目前无相关要求必须提供上述参数的检测报告,以上技术参数均为某一厂家为了方便排除其他厂家参数,是根据其企业技术标准制定的技术参数,并非行业标准和国家标准。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。(2)气云产品核心需求的是检测气体的要求,不同的厂家均满足实际使用需求,招标项目的需求应以项目功能实现为主,并不能三方检测报告要求产品供应商,特定的三方检测报告要求会限制供应商,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇,请招标人秉持公平公正原则删除该不合理要求。
答复:(略)
其次,招标文件中设定的斯特林制冷、宽温域(-(略)℃~+(略)℃)、(略)米监测半径及NESR等指标,均是基于本项目高空部署、远距离微小泄漏监测的实际严苛场景提出的刚性功能需求,旨在保障履约质量与安全风险控制。经过前期广泛的市场调研与专家论证,红外光谱遥测设备厂商(例如海康威视、安徽砺剑、北京乐氏等,具体参见各企业官网或公众号上的描述)均有成熟产品能够覆盖上述技术规格。该指标属于对设备性能的客观量化描述,未限定特定专利、商标或品牌,不构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
最后,关于第三方检测报告的要求,因相关细分领域缺乏统一的行业强制标准,采购人有必要通过具备资质的第三方检测报告来客观验证投标产品是否实质性响应了项目的高性能定制指标。这是确保中标产品质量、规避后期履约风险的正当且必要手段,面向所有潜在投标人公平适用。综上,本项目相关条款设置合法合规、科学合理,故相关条款予以保留。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
该要求仅为规范业绩评审、保障采购真实性,平等适用于所有潜在投标人,未额外增设不合理证明义务,符合政府采购业绩评审常规要求。故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
答复:(略)
质疑事项(略):(略)
(1)一级建造师(机电工程)并非软件开发类项目的必备资质;(2)证书堆砌导致分值过于集中;
答复:(略)
(3)人工智能/智能化类高级工程师定义模糊,此类证书多为协会或企业内部评定,缺乏国家统一标准,容易引发争议,不利于公平竞争。
答复:(略)
一、整体要求
1. 《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》(人社部发〔(略)〕(略)号)
明确人工智能、大数据、智能制造等数字工程领域纳入工程职称评审体系;划定全国统一高工申报年限标准,推行破四唯政策,专利、软著、技术项目报告、成果转化可直接替代论文,是AI高工评审的底层准则。
2. 数字人才专项培育衔接文件:(略)
专门针对人工智能、大数据、云计算、智能制造等(略)大数字领域人才专项政策,是AI人才职称评审的重要配套依据。
3. 新职业纳入评审正式文件:(略)
该文件正式将人工智能新职业纳入全国职称评审体系,明确各地可单独设立人工智能、数字技术专项评审组别。
二、各省市落地评审标准
各地依据人社部国家级文件,出台本地化人工智能、数字智能化高工评审细则,核心差异为业绩量化标准,基础申报条件全国统一。
1. 北京市
单独设立工程技术系列(人工智能)高级/正高级工程师评审序列,认可论文、专利、技术标准、项目成果等多元成果,省部级以上奖项、国家级专利可破格申报。
2. 上海市((略)最新标准)
设立数字技术专业评审序列,细分算法与大模型、计算机视觉、自然语言处理、智能系统等AI专项评审组别,严格遵循国家学历资历标准,重点考核AI项目落地与产业化成果。
3. 广东省
明确人工智能三大专业方向:(略)
4. 山东省、河南省
将人工智能、云计算、大数据、工业互联网统一纳入工信领域数字工程专业高级职称评审范围,标准贴合国家总纲,适配工业智能化、产业数字化技术人才申报。
5. 浙川渝地区
整合大数据、人工智能、智能制造为“大数据智能化”专业评审类别,侧重智能制造、工业智能化改造、智能场景落地类业绩,适配产业技术人才。
故本条按原招标文件执行,不予修改。
质疑事项(略):(略)
(1)关于电子与智能化工程专业承包证书;本项目核心内容为化工园区安全风险智能化管控平台开发、AI模型构建、大数据分析、软件部署及数据接入,属于典型的软件和信息技术服务业。电子与智能化工程专业承包证书主要针对建筑智能化工程、电子系统工程等施工领域,与软件开发、平台建设、数据治理等核心工作无直接关联。将此项证书作为评分项,与项目实际需求不相适应。
答复:(略)
典型工程内容包括:(略)
本项目有机电硬件、安防、机房、自控配套建设,不是纯软件项目,资质匹配履约刚需,该证书证明持证企业具备承担对应硬件集成、施工能力,与本项目招标内容紧密相关。故本条按原招标文件执行,不予修改。
(2)关于信息系统建设和服务能力证书;该证书主要评估企业提供信息系统建设和服务的能力,虽然与项目有一定关联,但此项已经与其他七项证书叠加,形成过高的证书门槛。此类证书并非政府采购法规定的资格条件,不宜作为评分项过度使用。
答复:(略)
本项目需要建设化工园区安全风险智能管控平台,属于典型的信息系统建设和服务项目,因此本证书与建设内容紧密相关。故本条按原招标文件执行,不予修改。
(3)关于科学技术成果登记证书;
答复:(略)
(4)关于中国石油和化学工业联合会特定证书;
答复:(略)
(5)关于工业互联网试点示范项目;
答复:(略)
(6)关于软件著作权证书;
答复:(略)
(7)关于专利证书;
答复:(略)
(8)关于中国信息通信研究院或云计算开源产业联盟证书;
答复:(略)
更正日期:(略)